产能过剩是全球钢铁行业最大挑战。早在上世纪80年代，欧美日等国家钢铁行业就不得不面对产能过剩与钢铁需求停滞的双重影响，钢铁行业去产能化也都经历了一个长期摸索的过程。

除了产能过剩之外，行业集中度低也成为困扰钢铁行业的一个问题。“分散化和产能过剩使钢铁行业一蹶不振。”塔塔钢铁欧洲公司CEO兼常务董事乌尔里希·柯勒表示，目前钢铁行业的分布并不比1970年代集中，世界前十位的钢铁公司占世界钢铁生产量的比例仍小于30%。钢铁业的分散化导致在与高度集中的采矿业进行谈判时处于不利地位。